При получении физлицом от организации доходов от продажи принадлежащего ему лома черных металлов организация не признается налоговым агентом. В данной ситуации исчисление и уплату НДФЛ налогоплательщик осуществляет самостоятельно. Подобная позиция изложена в письме Минфина №0304-06-01-55 от 12.03.2008 г., подписанном директором Департамента И.В. Труниным. В то же время отмечается, что «в соответствии с письмом Минфина России №03-0207-2-138 от 07.08.2007 г. направляемое мнение департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах и не препятствует налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме».
Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил о необходимости более тщательного контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и потребовал ужесточить надзор «за оборотом металла и металлолома с целью не допустить попадания радиационных источников в металл и использования загрязненной радионуклидами металлопродукции». В 2007 г. 88 партий металлолома из 139, в которых были выявлены источники ионизирующего излучения, сопровождались официальными заключениями о соответствии санитарным нормам, т.е радиационный контроль должным образом не проводился, а поставщики лома предъявляли таможенникам поддельные сертификаты. Нередко «фонящий» лом попадает в Россию из-за рубежа. В прошлом году сотрудниками таможни, было предотвращено 2300 попыток провоза радиационноопасных грузов. Эксперты связывают это с тем, что на Украине продолжают активно разбирать на лом зараженные конструкции и технику, находящиеся в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС. Запасы радиоактивного лома на ЧАЭС, часть которого может попасть в Россию, составляют примерно 1 млн. т.
В 2007 г. Южным таможенным управлением было предотвращено 2300 попыток провоза радиационно-опасных грузов. В их числе 14 вагонов и 2 судовые партии лома черных металлов, а также партия радиоактивных труб украинского производства. Это в значительной степени определяется протяженностью общей границы с Украиной. ФТС более активно взялась за оснащение пунктов пропуска необходимым оборудованием. Так, для нужд Южного ТУ компания «Антирадиация» в течение 2008 г. поставит более 1,5 тыс. приборов радиационного контроля. В настоящее время оснащенность таможни стационарной аппаратурой в среднем составляет 70%, портативной — 55%.
С 1 апреля вступили в силу новые тарифные ставки на грузовые железнодорожные перевозки. Правительство РФ приняло решение о доиндексации грузовых железнодорожных тарифов на 1%. Соответствующий приказ Федеральной службы по тарифам подписан 14 марта. В январе 2008 г. тарифы на услуги железнодорожного транспорта были проиндексированы на 11%, что в 1,1 раза меньше уровня инфляции и в 2,3 раза ниже прироста цен производителей промышленной продукции. При этом тарифы на грузовые перевозки всех видов транспорта в целом за январь увеличились на 31,8%. В связи с этим железная дорога считает необходимым очередной пересмотр размера индексации тарифов. На прошедшем 24 марта заседании коллегии Минтранса РФ было озвучено предложение компании – 10% с 1 июля 2008 г.
Увеличиваются объемы краж металлолома при перевозке железной дорогой. В настоящее время стоимость перевозки лома составляет около 300 млрд. рублей в год. При этом от 1 до 15 % разворовывается, что составляет около 15 млрд. руб. в год. Этому способствуют пробелы в транспортном законодательстве. В соответствии со ст. 118 ФЗ от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» Перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение принятого для перевозки груза в случае отсутствия признаков, свидетельствующих о несохранности груза. Т. е. по приходу полувагона на станцию назначения представители РЖД не производят фактическую проверку веса поступившего груза и не составляют коммерческий акт, а указывают на отсутствие видимой недостачи. Далее вагон передают на путь пользования Грузополучателя. В Польше такой проблемы нет — железные дороги обязаны проводить взвешивание вагонов на станции назначения с обязательным составлением коммерческого акта в случае выявления недостачи.
Грузооборот ОАО «РЖД» в феврале 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. увеличился на 11,8% и составил 174,4 млрд. тарифных т-км. По российским железным дорогам перевезено в фев7,6 млн. т (7,5%) больше, чем в феврале 2007 г. По сравнению с январем 2008 г. в феврале выросли перевозки черных металлов — на 3,5%, лома черных металлов — на 35,6%.
По данным таможенной статистики, в январе российский экспорт черного лома составил 424,2 тыс. т, что на 10,0% выше объемов января 2007 г. Основной импортер, Турция, превысила соответствующий показатель всего на 3,2% до 137,6 тыс. т. Однако поставки лома в Испанию и Южную Корею увеличились почти в 2,5 раза, в сумме превысив турецкий импорт. Отмечается быстрый рост поставок лома в Белоруссию – 17,6% и 4-е место среди импортеров. В целом объем январского экспорта лома вырос более чем в 1,4 раза по сравнению с прошлой зимой. Это происходит на фоне проблем с погодой и «пробками» в портах Черного и Азовского морей. Причина роста экспорта — высокие цены на лом на мировых рынках, по сравнению с российскими закупочными ценами.
АБАКАН
Прокуратурой Абакана проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. В результате выявленных нарушений внесено 7 представлений, по которым привлечены к административной ответственности 13 человек. Мировым судьям судебных участков Абакана направлено 7 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ («осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)») и по ст. 14.26 КоАП РФ («Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения») в отношении руководителей ООО «Тайфун», ООО «РОСЧЕРМЕТ», ООО «СибВтормет», ООО «Сибирская инициатива», ООО «Система-Хакасия», ООО «Юникс».
АЗОВСКИЙ БАССЕЙН
По итогам работы в январе — феврале 2008 г. грузооборот речных портов Азово-Донского бассейна снизился на 42,7% по сравнению с аналогичный периодом 2007 г. В числе причин, помешавших выполнить плановые показатели, представители бассейнового управления называют сложившиеся в начале года сложные ледовые условия на нижнем Дону и в Азовском море. В начале 2008 г. резко упала и перевалка металлолома на экспорт — на 57,9% (до 88,56 тыс. т).Годом ранее, в январе — феврале 2007 г. перевалка металлолома наоборот, выросла в 2,4 раза (с 89,2 до 210,3 тыс. т).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Губернатор области дал поручение министру промышленности, топливно-энергетического комплекса и связи Александру Гришину разобраться в ситуации с заготовкой лома и пресечь нелегальную скупку металла. 12 марта Александр Гришин побывал в Райчихинске и посетил 2 пункта приема, ни на одном из объектов не велась документация о приеме лома цветных и черных металлов, не соблюдалось обязательное требование внесения в компьютерную базу паспортных данных людей, сдающих цветные металлы. Александр Гришин поручил закрыть эти пункты.
ВЛАДИВОСТОК
В ОАО «Владивостокский морской торговый порт» в партии лома черных металлов, доставленной из Читы, в конце февраля был обнаружен источник ионизирующего излучения. Максимальная мощность дозы гамма-излучения на поверхности источника — 18,0 мкЗ-ч. Природный радиационный фон на территории порта составил 0,07–0,09 мкЗ ч. Источник был изъят и передан на захоронение в специализированную организацию.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОАО «Северсталь» подписало контракт с фирмой «LYNXS Shredder Limited» (Великобритания) на поставку шредерной установки производительностью 1 млн. т в год, мощностью 10 тыс. л. с. Шредер рассчитан на переработку металлолома, толщиной до 12 мм. Периферия включает установку по разделению (сепарации) металлолома, которая позволит отделять цветной лом. Кроме того, при сепарации лома предусматривается очистка железа от вредных примесей, которые вместе с пылью будут собираться в пылесборник и утилизироваться. Комплекс будет оснащен современными экологическими системами (установкой обеспыливания, воздушной сепарации с циркуляцией воздуха для железа и цветных металлов), которые обеспечат минимальную по сравнению с нормативом нагрузку на окружающую среду. Ввод шредера повысит качество и насыпную плотность лома: для электросталеплавильного цеха — до 0,8 т-м3 (сегодня 0,62 т-м3), для конвертерного производства — до 1,1 т-м3 (сегодня 1,0 т-м3). Снизит затраты на закупку лома, обеспечит технологическую безопасность сталеплавильного производства от колебаний рынка металлолома. Поставка оборудования — 2008– 2009 гг.
ОАО «Северсталь» резко увеличило объемы ломозаготовки. Согласно данным ж-д статистики, в феврале объемы поступлений черного лома на предприятие составили 142,5 тыс. т, что на 34,8% выше уровня января. За 2 месяца 2008 г поступления на «Северсталь» достигли 248,2 тыс. т. В целом на ведущие метпредприятия РФ за этот период поставлено по железной дороге 1,9 млн. т. металлолома. Несмотря на рост февральских поступлений по отношению к январским на 16,6%, отставание поставок от показателей 2007 г. составляет 7,0%.
В копровом цехе ОАО «Северсталь» введено в строй новое оборудование по переработке металлического лома стоимостью около 2 млн. евро. Состоялся пуск прессножниц компании «AKROS-Henchel» (Франция — Германия) производительностью 180 тыс. т в год. Это уже 2-й комплект ножниц, который поставлен фирмой в рамках контракта, заключенного в конце 2006 г. Компания в период 2005–2006 гг. уже ввела 3 комплекта ножниц аналогичной производительности, что позволило нарастить объемы ножничной резки. С момента пуска первых ножниц и по ноябрь 2007 г. включительно переработка лома на ножницах в копровом цехе составила свыше 1 млн. т.
Общий экономический эффект, полученный ЧерМК «Северсталь» от мероприятий по снижению общей стоимости закупок, составил в 2007 г. более 2,5 млрд. руб., что превысило плановые показатели на 6%, а достигнутые в 2006 г. — на 22%. В числе наиболее эффективных направлений — проведение тендеров на закупку оборудования. На второй позиции — увеличение объемов доставки закупаемого лома водным транспортом.
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
Система железнодорожного радиационного контроля «Янтарь» порта Зарубино зафиксировала наличие опасного груза в одном из вагонов. Источником радиации оказалось аварийное оборудование с разрушенной биологической защитой, весом более 100 кг. Опасная находка была изъята и захоронена.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2007 г. в Кировской области было заготовлено 392,8 тыс. т лома черных и 25,1 тыс. т лома цветных металлов. На предприятия области поставлено 118,8 тыс. т лома черных металлов (30,2% от всего реализованного лома) и 20,3 тыс. т лома цветных металлов (80,9 %). Основной потребитель лома черных металлов в регионе — Омутнинский метзавод. В области осуществляют деятельность 58 лицензиатов, в том числе 17 — по обороту лома цветных и 41 — по обороту лома черных металлов. Зарегистрировано 207 приемных пунктов сбора металлолома (66 — по цветмету, 141 — по чермету). За 2007 г. выдано и переоформлено 20 лицензий. Внесено 31 изменение в лицензии, досрочно прекращено действие 5 лицензий.
С начала 2008 г. в области закрыты 5 пунктов приема лома черных металлов. Областной Департамент промышленного развития, который является лицензирующим органом, в первом квартале 2008 г. провел 7 проверок выполнения лицензионных условий и требований соискателями лицензий в Кирове, Кирово-Чепецке, Зуевке, Сосновке (Вятскополянский район). Досрочно прекращено действие 2 и продлено действие 1 лицензии на осуществление деятельности по обороту лома черных металлов. В областном реестре числятся 42 лицензиата, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, и 20 лицензиатов, работающих с ломом цветных металлов.
КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала 3-й выпуск облигаций ОАО «Амурметалл» объемом 3 млрд. руб. Эмиссия состоит из 3 млн. облигаций номиналом 1 тыс. руб. Срок обращения облигаций — 3 года. Полученные средства «Амурметалл», который является одним из крупнейших ломопотребителей и производителем сортового и листового проката, намерен инвестировать в развитие производства и передовые технологии ломопереработки.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
Рост внутренних цен на продукцию Новолипецкого металлургического комбината в марте составил 3–16%. Подорожание связано с увеличением расходов на сырье. По прогнозу НЛМК, в 2008 г. цены на железную руду могут увеличиться на 30%, на коксующийся уголь – на 50%. Аналогичная тенденция будет прослеживаться и в отношении металлолома и чугуна.
Руководство НЛМК составило новый инвестиционный план до 2012 г., который не предусматривает строительства нового электросталеплавильного комплекса на НСММЗ в Нижних Сергах. «Макси-групп», которой для нового электросталеплавильного комплекса на Нижнесергинском метизно-металлургическом заводе (НСММЗ) требовалась мощность в 137 МВА, готова была вложить 577,340 млн. руб. в строительство подстанции «Емелино» с проектной мощностью в 1002 МВА. В феврале «Макси-групп» отказалась от реконструкции и поэтому не готова выполнять функции соинвестора подстанции.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В Московском регионе созданы 44 межрайонных и районных пункта сбора подлежащих утилизации транспортных средств и их компонентов. В рамках реализации областной программы утилизации и переработки автомобильной техники сформирована система сбора отходов транспортного комплекса, которая позволила за 3 года переработать 142 400 старых автомашин. Внедрение программы снизило негативное воздействие на окружающую среду и помогло сохранить материальные ресурсы за счет вовлечения в хозяйственный оборот продуктов переработки транспортных отходов.
В Москве прошла конференция «Состояние и перспективы государственного регулирования утилизации автотранспорта в России». Организаторами конференции явились Комитет автопроизводителей, НП «Ассоциация европейского бизнеса», НП «Объединение автопроизводителей России». Участники форума обсудили проект Федерального закона «О вторичных материальных ресурсах», текущее состояние законодательного и нормативного регулирования по утилизации автотранспортных средств в России и Евросоюзе, обменялись мнениями по подходам к решению проблем утилизации отходов автотранспорта. «ОМК-Сталь» прошли холодные испытания оборудования, которые определили степень готовности сталеплавильной печи компании «Danieli & C» к вводу в эксплуатацию.
Мощность 1-й очереди — 1,2 млн. т рулонов в год горячекатаного проката толщиной от 1 до 12,7 мм. На комплексе впервые в мире будет решена задача выпуска проката для хладостойких и коррозионностойких труб. Пуск цеха увеличит потребность в поставках лома. ПЕРМСКИЙ КРАЙ На «Мотовилихинских заводах» начал работу новый кран грузоподъемностью 30 т в шихтовом пролете металлургического цеха №21. Запуск крана позволит обеспечить бесперебойную поставку металлолома для электродуговой печи ДСП-60, которая сегодня является основой металлургического передела завода. Установка нового крана обошлась предприятию в 16,3 млн. руб.
Затраты окупятся за 3,5 г. ОАО «Мотовилихинские заводы» – холдинг, созданный на базе одного из старейших оборонных предприятий Урала. В настоящее время производит как оборонную продукцию, так и нефтепромысловое оборудование, строительнодорожную технику, а также развивает металлургическое производство. ПРИМОРЬЕ В промзоне Уссурийского железнодорожного депо партию в 2000 вагонов-рефрижераторов режут на металлолом.
Часть вагонов-термосов производства ГДР находится в удовлетворительном состоянии. Собственник вагонов ОАО «Рефсервис» отмечает, что они уже отработали свой нормативный срок, равный 25 годам. Германские рефвагоны считаются старыми и неремонтопригодными, к ним нет запчастей. Списание проведено в соответствии с условиями договора ОАО «РЖД». СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» успешно решает задачу по увеличению в 1,5 раза потребления вторичного сырья.
Для выпуска 54 тыс. т готовой продукции, значительная часть которой будет произведена на новой латунной линии, предприятие планирует вовлечь в производство, помимо чистых металлов, около 40 тыс. т цветного лома. С этой целью завод расширил парк оборудования по переработке нестандартного лома и отходов: к 2 прессам, запущенным в 2007 г., по брикетированию стружки добавилась установка электродуговой резки крупногабаритного лома, намечен пуск линии по переработке отходов кабельной продукции.
Завод укрепляет и расширяет сотрудничество с поставщиками лома. Он выпускает 140 сплавов, около 16 тыс. типоразмеров изделий из меди, никеля, цинка и сплавов на их основе. Согласно стратегическому плану развития, к 2010 г. завод должен осуществить техническое перевооружение, выстроить высокоэффективную производственную систему, увеличить потребление вторичного сырья и довести выпуск продукции до 80 тыс. т в год. ТАТАРСТАН В Казани подведены итоги операции «Металл». Проверено 437 пунктов приема металла, каждый из них был проверен по нескольку раз. Деятельность 155 пунктов приостановлена.
В столице республики менее чем за 2 месяца из всех пунктов было изъято более 27 т нелегально сданного металла. В результате возбуждено 29 уголовных дел по фактам краж металла. Сотрудники милиции произвели 78 контрольных продаж лома, задержали 67 автомашин, водители которых незаконно перевозили метал. Всего в Казани на начало операции насчитывалось 204 пункта приема металла, в том числе 106 легальных. Как правило, нелегальные пункты приема металла работают скрытно и располагаются в частных домах и гаражных комплексах. Их владельцы имеют дело только с проверенными поставщиками.
Выявить такие приемки без информации от граждан очень сложно. ТУВА Правительство Тувы разъяснило, что же считать ломом металлов. Разработан перечень предметов, разрешенных для приема в качестве лома цветных металлов от физических лиц. Список этот содержит несколько сот наименований. Перечень изделий, содержащих черные и цветные металлы, запрещенных к приему на заготовительных пунктах, значительно короче и включает в частности элементы и детали железнодорожного пути. УЛЬЯНОВСК В мэрии подведены промежуточные итоги акции «Металл», стартовавшей 1 марта и направленной на предупреждение и пресечение хищения изделий из цветных и черных металлов на территории города. Менее чем за месяц был выявлен 21 нелегальный пункт приема металлолома, а также нарушения на 7 легальных пунктах.
К административной ответственности уже привлечено 5 юридических и 9 физических лиц. Сумма штрафов составила 31 400 руб. ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ Генеральный директор ОАО «Амурметалл» требует закрыть для экспорта металлолома все таможенные морские и сухопутные погранпереходы на Дальнем Востоке, либо существенно повысить пошлины на вывоз лома черных металлов. «Амурметаллу» не хватает сырья, и в 2008 г. он может потребить весь лом, экспортируемый в регионе, — 2,3 млн. т. Ранее депутаты Хабаровской краевой думы утвердили обращение в адрес председателя Правительства РФ Виктора Зубкова с просьбой повысить таможенные пошлины на экспорт лома черных металлов либо полностью запретить вывоз лома через пропускные пункты Дальнего Востока. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ На заседании комитета Законодательного собрания Челябинской области рассмотрен вопрос о состоянии заготовки и переработки лома. В 2007 г. на территории области был выявлен 441 приемный пункт, работающий без лицензии. Из незаконного оборота изъято 1475,5 т металла, в том числе цветного более 16 т. За этот период было возбужденно 5 610 уголовных дел. Раскрываемость составила 44,4%. Материальный ущерб от действий похитителей металла — более 20 млн. руб.
По состоянию на 10 января 2008 г. на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов в области выдано 193 лицензии, лома черных металлов – 158 лицензий. Несмотря на это, количество приостановленных или аннулированных лицензий продолжает увеличиваться. Комитет по промышленной политике создал временную комиссию для подготовки предложений по урегулированию теневого бизнеса в сфере ломозаготовки. Члены комиссии предложили усилить административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации и лицензии. Основная идея – это конфискация предметов административного правонарушения.
В преддверии пуска первой в СНГ дуговой электросталеплавильной печи с конвейерной подачей металлошихты на ОАО «Ашинский металлургический завод» продолжается совершенствование системы ломоподготовки. Металлолом поступает на предприятие в железнодорожных составах и на автомобилях из разных уголков России. По мере отгрузки лом сортируется: габаритный сразу подается к сталеплавильным агрегатам, а негабаритный — перерабатывается с использованием пресс-ножниц. Заводу выгоднее закупать негабаритный лом, т. к. после собственной переработки его себестоимость оказывается ниже. Предприятие приобрело вторые пресс-ножницы «Metso Lindemann», производительные погрузчики «Fuchs». Экспериментальным путем установлено, что для обеспечения необходимого среднего веса металлошихты в составе оптимальная длина нарезки лома450 мм.
В 2007 г. предприятия Группы «ЧТПЗ» – Челябинский трубопрокатный и Первоуральский новотрубный заводы – отгрузили потребителям 1 млн. 895 тыс. т трубной продукции, что на 10% больше, чем в 2006 г. (1 млн. 721 тыс. т). Инвестиции в развитие группы «ЧТПЗ» на ближайшие 3 года запланированы на уровне 1 млрд. долл. Около 500 млн. долл. будет направлено на возведение нового цеха по производству труб большого диаметра. 400 млн. долл. группа «ЧТПЗ» инвестирует в строительство сталеплавильного комплекса, ориентированного на преимущественное использование лома. Срок завершения работ — конец 2008 г.
metallolom 